長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
◎水内 行政管理課長 先ほどもお話しいたしましたが、やはり行政サービス運用に支障がないかどうか、適切なサービスがきちんと提供できているか、サービス水準に低下がないのか、そういった観点で点検することが重要なことだと思っております。 ◆五十嵐良一 委員 引き続き質問させていただきます。 先ほどの質問の中で、地域防災計画に基づいて対応されたという御答弁がございました。
◎水内 行政管理課長 先ほどもお話しいたしましたが、やはり行政サービス運用に支障がないかどうか、適切なサービスがきちんと提供できているか、サービス水準に低下がないのか、そういった観点で点検することが重要なことだと思っております。 ◆五十嵐良一 委員 引き続き質問させていただきます。 先ほどの質問の中で、地域防災計画に基づいて対応されたという御答弁がございました。
例えば、サービス水準が上がったとか、集客が増え、来場者数が増えて、入館料が増えたみたいなところは、バリュー・フォー・マネーの計算式に入るのですか。 ◎野坂俊之 行政経営課長 施設整備の部分について、ＶＦＭは主に比較することになるので、いわゆる民間の皆様がノウハウを使ってさらに収入が上がっていく部分については、なかなか比較ができないので、ＶＦＭに入っていません。
◎水内 行政管理課長 今御指摘のありました検証につきましては、主に事務拠点体制を導入する目的と効果であります支所地域における行政サービス水準の維持が図られ、適切なサービスが支障なく提供できているか、あとは本庁移管業務の現場対応の即応性が確保されているか、事務拠点職員の業務ノウハウの共有が進められているか、事務拠点の集約による事務の効率化が図られているかといった観点で、地域の声や市職員の声も聞きながら
また、神戸市では2023年までに８割来庁不要とする近未来の区役所を目指し、本市の区民生活課と健康福祉課で行っている申請業務を業務委託し、サービス水準の向上、職員の仕事を住民と接する相談業務などに充てることを目指しています。 コロナ禍の間に、国が示すレベルの施策を実施する自治体と、その先を見据え、国の予算をうまく活用する自治体で随分と差がついてしまいました。
◎野坂俊之 行政経営課長 今後も集中改革の取組の視点などを生かしながら進めていきますが、今後の見直しの中でもサービス水準の適正化や受益者負担の見直しは必要になってくる部分もあり、民間活力の導入も必要になってくると思います。
さて、今御答弁いただいた一連の内容というのは、サービス水準は下げずに、逆に上げている場合もある。しかし、市の支出を抑えている。これは先ほど申し上げた単なるシーリングカットではなくて、しっかりと内容を守りながら支出を抑えているということであり、特に障がい者デイサポートセンターのスキーム変更などは、障がい者サービスが上がるという条件を整えたわけなので、非常に評価されるべきだと思います。
県内各行政区からも、ここ、何も吉田と加茂だけの問題じゃないんですが、いわゆる県内の行政区から、効率重視で、これまで受けられた医療の一部が受けられなくなるんではないんだろうかと、こういうやはり懸念や心配が示されたことについては、県議会の中で花角知事は、県立がなくなるわけではなく、サービス水準が下がることも意図していないもので、心配はないんだと答えるとともに、基幹病院の整備も含めて分かりやすい形で地元説明会
事務拠点体制の導入の目的は、支所地域における行政サービス水準を維持することであります。現場対応のある専門的な業務や災害支援などを、事務拠点を基点に行うことができ、機動力を高めて即応性を確保することができます。さらに、業務ノウハウの蓄積と共有による職員の専門性の向上やスキルアップという点も地域住民にとって大きなメリットになると考えております。
サービス水準が下がることは全く意図していないと。一定の方針を示して、その方針に沿って経営していただくので、心配されるようなご懸念はないと思うと知事のほうでもお答えしておりますので、議員おっしゃるとおりいろいろ懸念されるべきことは多々あるんだろうと思いますが、知事もそう申しておりますので、その辺でご理解いただきたいと思います。
集中改革の取組では、あらゆる分野の事務事業を洗い出し、社会情勢の変化や市民ニーズ、他都市とのサービス水準を分析しながら、政策の質の向上を図ってきたと認識をしております。 〔高橋三義議員 発言の許可を求む〕 ○副議長（金子益夫） 高橋三義議員。 〔高橋三義議員 登壇〕 ◆高橋三義 ２点目は、イ、職員について伺います。
安定した質の高いサービス水準を維持していくためには、ヘルパーや介護支援専門員等の人材確保が必要でありますので、受験対策講座の開催や法定講座受講費用の助成など、介護人材の確保、スキルアップを図ってまいります。 次に、医療、津川病院の関係であります。 町営診療所の体制は継続してまいります。
また、このたびの改定では現在のサービス水準を低下させることなく、介護を必要とする方が安心して適切なサービスが受けられるサービス量を確保していくことを基本とするものであり、加えて保険料が引き上げられることで一番影響を受ける低所得者の方々に対しては、軽減措置の継続などの配慮がなされ、さらには介護予防事業をより強化し、給付費抑制につながる予算となっていることからも評価できます。
まず、入所施設の現状についてですが、市内の介護事業所に人材確保の状況をお聞きしますと、法令に定める介護職員の配置基準を満たした中で適正に運営されているものの、退職者が出た場合の人員補充やサービス水準を確保するための人員補充には苦労しているとのことですが、現在、人員不足により定員を縮小したり、入所者の受入れを制限している介護事業所はございません。
無料なり低廉な現在のサービス水準を、有料化によりどのように引き上げるのでしょうか。さらに言えば、ハード面としての施設やソフト面の機能を今以上によくしていくということなのでしょうか。 このプランにおいて様々な施設の利用料などの有料化がうたわれておりますが、無料というのも１つのサービスの在り方です。
松浦地区デマンド乗合タクシーの実証運行の検証結果をもって見いだした新たな運行手法、新発田版デマンド方式の１日２往復、集落内に１つの停留所というサービス水準は、誰もがいつでも利用できるとまでは言えるものではありませんが、現段階において、公共交通を必要としている方、少なくとも交通弱者と言われる高齢者の皆様の買物や通院などのご利用には、一定程度応えられるものであり、市内全地区に展開できる運行手法として、適切
この仕組みは、行政と地域の皆様との連携をその土台とするもので、行政が一定のサービス水準の公共交通を整備するのに対し、地域の皆様は地域一丸となって公共交通を積極的に利用し、その利用状況に応じて増便等を実施していく仕組みとなります。例えるならば、行政は木を植え枝を伸ばす、地域の皆様にはその木に栄養をやり葉を茂らせていくことで持続可能な公共交通という大樹を共に育ててまいりたいと考えております。
サービス水準を落とすことなく、ニーズに応じた計画とし、介護保険料については引き上げずに据え置く方針で、今月21日開催の第３回策定委員会に向けて、原案作成の詰めの作業を行っているところであります。 また、阿賀町障害者計画、第５期障害福祉計画、障害児福祉計画につきましても、今年度が計画の最終年度でありますので、現在、新規計画の策定作業を進めております。
現状では、貸し館や体育施設等の利用動向は、回復傾向にあると認識しているところでありますけれども、宿泊、温浴施設においては、民間の類似施設との競合や施設の老朽化に伴う利用者数の減少などの課題に加え、コロナ禍において主な利用者である高齢者の利用自粛や収入の大部分を占める宿泊や宴会の自粛の影響も重なり、現状のサービス水準を維持した中での回復は、大変厳しいものと認識をいたしているところであります。
その中で、サービス水準を十分検証した上で検討していくべきとのご意見をいただいたところであります。 また、出生数は、合併当初年間400人ほどであったものが、今年度は、４月から７か月たちましたが、10月末現在で129人となっており、妊娠届等で推察いたしますと、今年度末では200人強に生まれる見込みであります。
２．民生関係（１）保育園適正配置基本方針の策定について 小千谷市行政改革実施計画における「公共施設の再配置と未利用施設の整理」の取組に基づき、保育園等の全体の現状を整理し、小千谷市保育園運営委員会の意見を踏まえ、保育サービス水準の確保、向上を図るため、施設の適正配置の在り方を示す「小千谷市保育園適正配置基本方針」を策定しました。